Росреестр хочет упорядочить муниципальный земельный контроль

Росреестр разработал инициативы для повышения эффективности государственного и муниципального земельного надзора, рассказал статс-секретарь-замруководителя ведомства Алексей Бутовецкий на круглом столе в Совете Федерации 19 ноября.

По его словам, за исключением отдельных регионов на территории РФ муниципальный земельный контроль не работает. Более того, есть субъекты и муниципальные образования, где вообще не проводятся никакие мероприятия по муниципальному земельному контролю — все проблемы решаются только работой государственного земельного надзора, то есть федеральных органов исполнительной власти.

Бутовецкий считает, что нужно продолжать ужесточать некоторые нормы земельного законодательства по работе муниципального земельного контроля. «Наверное, пора уже сделать для коллег типовые документы, чтобы они ими руководствовались, типовые положения, индикаторы риска, потому что, к сожалению, сейчас этого ничего на территории наших регионов, за некоторыми исключениями, нет», — заявил он.

Следующий этап — совершенствование порядка привлечения нарушителей к административной ответственности. Современные технологии позволяют дистанционно выявлять подобные нарушения и привлекать к ответственности нарушителей, особенно когда это касается самовольного занятия земельных участков, неиспользования земель или использования их не по целевому назначению.

«Наша работа в регионах показывает, что это огромная проблема, массовое явление. Мы не можем оставить без внимания все эти проблемы. Предлагаем новые законодательные решения для повышения эффективности использования земли в Российской Федерации», — подытожил замглавы Росреестра.

Как сообщает «Коммерсант», в Росреестре уже подготовили законопроект, который закрепит за службой функции координатора контроля земельной госполитики, что позволит более активно выявлять неиспользуемые или используемые с нарушениями земли. Также будут разработаны совместно с Минэкономразвития, Россельхознадзором и Росприроднадзором типовые модели обследования земельных участков и индикаторы риска нарушений. Эти параметры войдут в местные программы использования и охраны земель. Данные о результатах земельного контроля будут фиксировать в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Планируется, что новые нормы вступят в силу с января 2027 года.

По данным Росреестра, только 18% из 17,5 тыс. муниципальных образований осуществляют муниципальный земельный контроль.

В беседе с «СенатИнформ» глава Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко отметил, что в сфере муниципального земельного контроля действительно есть проблемы, в частности отсутствует наработанная практика и типовые подходы. 

С другой стороны, не всегда у муниципалитетов есть финансовые ресурсы для того чтобы исполнять полномочия по проведению муниципального земельного контроля. Если будет определён чёткий порядок, это позволит наиболее эффективно использовать средства

Вячеслав Тимченко, глава Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности

Парламентарий подчеркнул, что регионы также могут дотировать выполнение указанных полномочий. В свою очередь, эффективное установление собственника и использование земель будет повышать доходы как муниципальных образований, так и субъектов РФ.

Председатель СФ Валентина Матвиенко на 596-м пленарном заседании верхней палаты сказала, что пришло время жёстче спрашивать с владельцев неиспользуемых сельхозземель, скупленных «за копейки» в 90-е годы и сейчас зарастающих бурьяном. 

Глава верхней палаты также обращала внимание на важность закона о «двух ключах» при переводе земель сельхозназначения в другие категории. Документ подразумевает, что решение принимает регион с учётом мнения Минсельхоза.

Ранее субъекты Федерации просили дать им больше оснований для изъятия неиспользуемой земли. Они направили в верхнюю палату свои предложения по решению проблем в области вовлечения в оборот земель сельхозназначения.

Ранее сенатор Анатолий Артамонов призывал Росреестр значительно ускорить работу по постановке земель на кадастровый учёт.

Минсельхоз сообщал, что к концу 2025 года в России должна появиться Единая федеральная карта-схема земель сельхозназначения.