Минфин будет обсуждать систему дотаций регионам на повышение зарплат бюджетников

Президент России поручил правительству к 2030 году обеспечить повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) более чем в два раза. Он должен составить не менее 35 тыс. рублей в месяц. Повышение МРОТ особенно заметным бременем ложится на бюджеты тех регионов, где применяют северные коэффициенты и процентные надбавки. Поэтому предложение Амурской области распространить дотацию на частичную компенсацию расходов на повышение зарплат специалистов, чьи доходы напрямую зависят от МРОТ, на регионы с высоким уровнем бюджетной обеспеченности понятно, но трудновыполнимо. Минфин исходит из того, что регионы с высокой бюджетной обеспеченностью, с хорошей динамикой доходов должны базовые обязательства по зарплате, связанной с МРОТ, обеспечивать за счёт своих бюджетных возможностей. Об этом заявил замглавы Минфина РФ Павел Кадочников 3 февраля на расширенном заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам в рамках Дней Амурской области в верхней палате.

У этих регионов такие возможности есть. И доля расходов на зарплату, как правило, ниже, чем у наших наименее обеспеченных регионов, но возможности будем обсуждать. Там, конечно, есть место для настройки

Павел Кадочников, замминистра финансов РФ

До этого в ходе заседания выступила первый зампред правительства Амурской области Татьяна Половайкина, рассказав, что с 2024 года регион не получает дотацию на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда бюджетников, а с 2025 года — дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Федерации.

«Реализация крупных инвестиционных проектов на территории области приводит к росту средней заработной платы по экономике, в регионе среднемесячный доход от трудовой деятельности значительно превышает средний, сложившийся в России. Это также привело к увеличению расходов регионального бюджета. МРОТ увеличился достаточно серьёзно в течение пяти лет — с 13 тыс. до 27 тыс. рублей. И, конечно же, это даёт также региону дополнительную нагрузку», — подчеркнула Половайкина.

Она напомнила, что, согласно постановлению Конституционного суда от 2017 года, в состав минимального размера оплаты труда не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые за работу в районах с особыми климатическими условиями, к которым относится Амурская область. Также в составе региона есть ряд территорий, приравненных к районам Крайнего Севера.

По словам зампреда амурского правительства, на юге области минимальную заработную плату нужно держать на уровне 40 640 рублей, а на севере на уровне 48 768 рублей. «Ежегодное повышение МРОТ влечёт за собой необходимость дополнительных расходов, и мы вынуждены изыскивать ресурсы на повышение заработной платы», — объяснила Половайкина, добавив, что регион рассчитывает на помощь Минфина в части возвращения дотаций на выравнивание зарплат в связи с необходимостью выплачивать надбавки и коэффициенты.

Ранее глава Комитета СФ по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов призывал Минфин увеличить субсидии регионам на выплату зарплат, поскольку власти субъектов Федерации часто обращаются с просьбой посодействовать им взять на эти цели кредит под процент, превышающий на один пункт ключевую ставку ЦБ, чтобы не допустить просрочек в выплате зарплат гражданам. 

Глава Минфина Антон Силуанов подчёркивал, что ведомство намерено выделять средства из резерва, если регионы столкнутся с трудностями в выполнении социальных обязательств. 

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко не раз говорила, что для сенаторов одним из приоритетов в работе является обеспечение сбалансированности региональных бюджетов.